Лесной кодекс рф дополнения по сбору валежника и сухостоя

Лесной кодекс рф дополнения по сбору валежника и сухостоя

«Закон о сборе валежника» разрешил беспрепятственно забирать из леса поваленные и высохшие деревья


был принят Госдумой в третьем чтении и подписан Президентом России Владимиром Путиным 18 апреля 2018 года. Однако новые поправки в Лесной кодекс РФ вступили в силу только 1 января 2021 года.

Начиная с этой даты, россияне получили право собирать поваленные деревья и использовать их в собственных нуждах. Само понятие «валежник» не определено законодательством Российской Федерации. Однако под этим термином принято понимать любые и крупные сучья, поваленные на землю естественным образом без вмешательства человека (например, в результате сильного ветра, шторма, бурелома, снегопада).

Также в термин «валежник» обычно включают и сухостой – стволы деревьев, засохших на корню. Валежник и сухостой представляют определенную ценность для отдельных групп россиян, проживающих в селах и и использующих древесные ресурсы для отопления .

Заготавливаете валежник?Нет времени его собиратьПокупаю дроваЗаготавливаю – и бесплатно, и удобно, и лесу польза Вплоть до 1 января 2021 года сбор валежника в лесу считался противозаконным. Жители Российской Федерации имели право собирать в для собственных нужд только:

  1. орехи;
  2. ягоды;
  3. грибы;
  4. недревесные отходы — мох, сломанные ветки и бересту.

За незаконный сбор поваленных стволов и сучьев было предусмотрено наказание в виде (ст. 7.27 КоАП РФ) или лишения свободы на срок до двух лет (в соответствии со ст.

158 УК РФ). Чтобы избежать наказания за вывоз сухостоя, необходимо было предварительно получить разрешение, оформив участка. Валежник и сухостой представляют опасность для : поваленные деревья, неубранные вовремя, негативно сказываются на противопожарной обстановке в лесу.

Жители деревень и сел могли бы не только своевременно очищать лес от упавших и высохших деревьев, но и использовать их с пользой для себя. Учитывая эти обстоятельства, представителями российской власти было принято решение разрешить сбор валежника и сухостоя на законодательном уровне.

Для этого были внесены небольшие, но крайне важные поправки в статью №32 Лесного кодекса РФ.

Согласно принятым изменениям, валежник был отнесен к недревесным ресурсам, которые россияне могут свободно забирать из леса и использовать в собственных целях. Права и обязанности соседей в частном домеЧто такое дачная амнистия, для чего она нужна Возможна ли прописка на даче в 2021 году Согласно от 14 февраля 2021 года для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд, а также благодаря изменениям, внесенным в Лесной кодекс РФ, собирать валежник можно беспрепятственно.

Данное действие больше не является противозаконным, получать какие-либо предварительные так же не придется. Вывозить поваленные деревья из леса можно в любое время года, при этом объемы сбора в законодательстве не прописываются.

Важным моментом в измененном законодательстве является и тот факт, что федеральные власти оставили возможность регионам вносить локальные поправки в местные нормативно-правовые акты.

Например:

  • Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т. д.). Также во время работ запрещено наносить любой ущерб лесным насаждениям.
  • В Московской области проводить сбор валежника разрешено на всей площади лесного фонда региона, за исключением особо , где установлен запрет на любое вмешательство человека. Также запрещено собирать поваленные деревья в местах проведения лесосечных работ и складирования ранее заготовленной древесины.
  • В Красноярском крае для сбора поваленных деревьев выделен только отдельный участок местного лесничества.
  • Власти Краснодарского края по-прежнему не отменяют учет собранного валежника и требуют от граждан предварительной подачи о проведении работ.

Как отмечают в Рослесхозе, с актуальными условиями сбора валежника в каждом конкретном регионе России можно ознакомиться на сайте местного органа государственной власти, ведающего лесным . Эксперт в сфере права и финансовЮрист | ,

Автор: Илья Тарасов Поделиться 0 0

Новый закон о валежнике. Много шума из ничего…

Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77–ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» к недревесным лесным ресурсам отнесен валежник.

Весь смысл этого закона – внесение одного слова «валежник» в 32 статью Лесного кодекса. Согласно статье 33 Лесного кодекса РФ, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Это ж какую большую работу депутаты провели – одно слово в закон прибавили!

Это ж какую большую работу депутаты провели – одно слово в закон прибавили!

Но не спешите бежать за валежником в лес.

Ведь вы можете вместо него взять то, что не разрешено: сухостой или ветровал, – это грозит штрафами и уголовной ответственностью.

Узнать, что такое валежник, не представляется возможным, так как нигде в законах России об этом не говорится. Определения понятия «валежник» депутаты не дали, посчитав, что оно устоявшееся и всем известно.

А найти определение валежника все-таки можно. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 июля 2018 г. № 325

«Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

, валежник – это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучья, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, в результате бурелома и снеговала.

Заготовка валежника осуществляется круглогодично.

То есть собирать можно только те остатки стволов деревьев и сучья, что лежат на земле, не являются сухостоем и порубочными остатками. Сухостой – это высохшие стволы деревьев, которые еще стоят на корню и не упали. Ветровал – это деревья, поваленные ветром с корнем.

Но сухостой и ветровал собирать нельзя. Бурелом – деревья, сломанные ветром на некоторой высоте. Снеговал – это деревья, которые упали под тяжестью снега.

Такой валежник собирать можно. Получается, то, что повалено ветром, собирать нельзя, а то, что повалено снегом, – можно.

Как понять, что именно погубило дерево, не ясно, но таковы правила, в соответствии с которыми гражданина, собравшего валежник, могут судить и оштрафовать.

Кроме того, нельзя собирать древесные остатки, лежащие на земле, если на них имеются следы спила. К ним относятся даже те, что за ненадобностью бросили в лесу лесозаготовители, то есть порубочные остатки. Все это собирать нельзя. При сборе валежника нельзя пользоваться никакими инструментами – ни топорами, ни пилами, ни сучкорезами.

Если надо сломать длинную ветку – ломайте, но только руками. И несите все собранное на своих плечах. Кроме того, собирать валежник можно только в светлое время суток. Один из инициаторов принятия закона – депутат Госдумы от Курганской области Василий Шишкоедов – считает, что эта инициатива принесет пользу экологии.
Один из инициаторов принятия закона – депутат Госдумы от Курганской области Василий Шишкоедов – считает, что эта инициатива принесет пользу экологии.

«Для людей подобный порядок сбора валежника – хорошая поддержка, а для лесов польза: это позволит их уберечь от случайных пожаров»

, – сказал законотворец. Новость о принятии закона вызвала целый шквал эмоций у граждан России. В социальных сетях они смеются над «щедростью» депутатов.

«Ура! Переходим на печное отопление?

Даешь 18-й век!», «Прям с барского плеча!

А в 2018 году как же мы жили без валежника?», «Ну все, сейчас заживем», «Разрешили!

Как звучит-то.», «Остановите планету, я пошла за валежником», «Как тебе такое, Илон Маск?», «Неслыханная щедрость, уже бегу», – пишут юзеры Instagram. Так как разработку правил сбора валежника отдали на откуп субъекту Федерации, каждый регион разрабатывает свои нормы, иногда непонятно чем обоснованные.

Например, почему можно собирать только палки длиной не более 1 м или в одних областях можно пользоваться ручным инструментом, а в других нельзя?

Жители Коми Республики и Владимирской области могут собирать валежник без ограничений.

В Ханты-Мансийском автономном округе об участках сбора валежника граждан должны оповещать лесничества, размещая информацию на специальных стендах. Эти меры носят рекомендательный характер.

В Пензенской области собирать валежник разрешено только вручную, использовать какие-либо инструменты запрещается. Если на бревне, принесенном из леса, есть следы пилы, это не валежник.

В Самарской области валежник можно только собирать, при его заготовке запрещается трелевка автотракторной и иной техникой.

В Тверской области чиновники решили, что длина палок валежника не должна превышать 1 м. В Хабаровском крае валежник можно собирать только с помощью ручного инструмента и только в местах, указанных лесничеством.

Министерство лесного хозяйства Башкирии сформировало реестр лесных участков, где разрешен сбор валежника и сухостоя. В Красноярском крае выделяют в границах лесничества определенный участок для заготовки валежника. Законодательством Приморского края установлено, что граждане, которым предоставлены лесные участки в аренду, не вправе препятствовать доступу других граждан для заготовки валежника.

В Пермском крае допускается сбор валежника в течение всего года, преимущественно в бесснежный период, с применением любых ручных инструментов, но без нанесения ущерба другим лесным насаждениям. В Ленинградской области заготовку валежника разрешено осуществлять в течение всего года путем сбора лежащих на поверхности земли стволов деревьев или их частей (сучьев, ветвей), не являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений.

В Тульской области под заготовкой валежника подразумевается сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения работ. Однако собирать остатки стволов деревьев нужно без использования рубящего инструмента, пил и сучкорезов. Непонятно, каким образом граждане смогут собирать и вывозить большие части деревьев, не применяя указанных инструментов.

А вот в Магаданской области заготовка и сбор валежника разрешаются только с применением любого ручного инструмента, а также приспособлений и механизмов, приводимых в использование вручную.

При заготовке и сборе валежника запрещается его трелевка автотракторной и иной техникой. Валежник заготавливается и собирается в светлое время суток, его заготовка и сбор в темное время суток допускается, если он предназначен для отопления временных строений (сооружений) и передвижных объектов, находящихся в лесу, или для разведения открытого огня.

Валежник должен быть вывезен с лесного участка к месту использования в тот же день, когда он был собран или заготовлен, за исключением случаев, когда он предназначен для использования по месту нахождения временного строения (сооружения) и передвижного объекта, находящихся в лесу, или для розжига открытого огня (закон Магаданской области от 17.07.2018 № 2291-ОЗ, указанные изменения вступают в силу 1 января 2021 года). В Республике Удмуртия заготовка валежника гражданами для собственных нужд должна осуществляться путем сбора, трелевки, раскряжевки и вывоза лежащих на поверхности земли стволов отмерших деревьев или их частей, образующихся при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, ветровале, снеговале и снеголоме. При выполнении указанных действий запрещается рубка и повреждение деревьев (закон Удмуртской Республики от 09.11.2018 № 64-РЗ

«О внесении изменения в закон Удмуртской Республики „О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики“»

, вступил в силу 1 января 2021 года).

В соответствии с законом Краснодарского края от 06.11.2018 № 3889-КЗ

«О внесении изменения в закон Краснодарского края „О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждан“»

, вступившим в силу 1 января 2021 года, под валежником понимаются лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. В соответствии с указанным законом заготовка и сбор валежника осуществляются гражданами в уведомительном порядке.

Местоположение лесного участка с указанием выдела, квартала, участкового лесничества и лесничества, в границах которого можно вести заготовку и сбор валежника, в соответствии с уведомлением гражданина устанавливается учреждением, подведомственным органу исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющему в пределах установленной компетенции управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Указанные органы исполнительной власти ведут учет объема заготовленного валежника до момента его вывоза из леса. 1 января 2021 года вступил в силу закон Алтайского края

«О внесении изменений в закон Алтайского края „О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края“»

.

«При буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, и ее можно собирать. Проще говоря, гражданам разрешено собирать только части стволов деревьев, лежащих на земле.

Важно отличать от валежника сухостой и ветровал (то есть целые стволы деревьев с корнями) – их нельзя заготавливать, рубить и пилить.

Рубка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов квалифицируется как хищение, уничтожение или повреждение государственного имущества», – пояснил заместитель начальника управления лесами министерства природы Алтайского края Андрей Стрелковский.

Специалисты регионального лесного хозяйства предположили, что большой проблемой на территории Алтайского края может стать резкий рост нарушений, связанных с хищением сухостойной и ветровальной древесины. По их мнению, есть определенная категория граждан, которые трактуют закон о разрешении сбора валежника по-своему, считая, что свободный доступ в лес позволяет им вести заготовку древесины с коммерческими целями.

До внесения изменений в региональный закон о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд нужно было для вывоза из леса деревьев, упавших на землю по какой-то причине, оформлять договор аренды участка, а нарушителям грозил штраф и даже серьезное наказание в виде двух лет лишения свободы. Теперь же сбор валежника в крае не является правонарушением.

В Вологодской области также с 1 января 2021 года вступили в силу поправки в региональный закон

«Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины для собственных нужд»

, в соответствии с которыми жители области теперь могут заготавливать валежник бесплатно. Поправки в правила сбора валежника гражданами внесены на федеральном уровне и в Лесной кодекс.

Теперь при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками – в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Теперь при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками – в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника может осуществляться круглый год при условии соблюдения в лесах правил пожарной и санитарной безопасности. Предельный объем собранного валежника не устанавливается. Таким образом, для сбора и заготовки валежника для собственных нужд гражданам, проживающим в том или ином регионе России, необходимо руководствоваться законодательством субъекта РФ в этой сфере.

Ольга Григорьева, канд. сельхоз.

наук, доцент каф. лесоводства СПбГЛТУ Создание лесных селекционно-семеноводческих центров в стране проводится во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года в части реализации федерального проекта «Сохранение лесов» по обеспечению баланса выбытия и воспроизводства лесов. 1 января 2021 года вступил в силу федеральный закон

«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения»

.

Порядок компенсационного восстановления лесов предусматривает выполнение работ только с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой (ЗКС). Выращивание сеянцев с ЗКС сокращает сроки подготовки посадочного материала и дает возможность получить результат уже в первый год. Использование такой технологии позволяет значительно увеличить период посадки лесных культур.

Использование такой технологии позволяет значительно увеличить период посадки лесных культур. Сеянцы с ЗКС характеризуются высокой приживаемостью. В настоящее время ФАЛХ совместно с Минприроды РФ прорабатывает альтернативные подходы к строительству тепличных комплексов – селекционно-семеноводческих центров по выращиванию посадочного материала с ЗКС.

По состоянию на 1 января 2018 года в субъектах РФ создано 1544 лесных питомника общей площадью 10478,3 га, в том числе 664 постоянных питомника (8319 га) и 502 временных (523 га).

Также действуют 218 тепличных комплексов, занимающих 186,4 га. С 2013 года в России количество тепличных комплексов (хозяйств) увеличилось на 92 единицы (42%).

В 2018 году питомники страны, по данным осенней инвентаризации, вырастили 661 млн сеянцев, это на 10 млн больше, чем в 2017 году. При этом увеличивается количество выращенного посадочного материала с ЗКС. Так, если в 2011 году было выращено 11 млн шт., то в 2018 – 60 млн штук.

В Правила лесовосстановления вносятся изменения, касающиеся регламентации использования сеянцев с ЗКС при создании лесных культур. С 1 января 2021 года доля лесных культур, создаваемых с использованием таких сеянцев, должна быть не менее 20%, с 2025 года – не менее 30%, а с 2030 года – не менее 45%.

В большинстве субъектов уже разрабатываются мероприятия, направленные на увеличение мощностей по выращиванию саженцев с ЗКС.

Например, в Вологодской области с 2011 года действует комплекс по выращиванию сеянцев с ЗКС. Мощность предприятия – 1 млн саженцев в одну ротацию. Проект финансируется из областного бюджета.

Еще один подобный питомник, производительность которого 3 млн сеянцев с ЗКС, должен появиться в Вологодской области в 2021 году. В 2018 году в Российской Федерации работы по посадке и посеву леса были проведены на площади 188 тыс. га. Арендаторы лесных участков провели искусственное восстановление лесов на площади 120 тыс.

га. Это самый большой объем за последние 10 лет.

Доля лесовосстановительных работ, выполненных арендаторами, составила 82%. Лидерами стали Удмуртия, Алтайский и Красноярский края, Брянская, Смоленская, Ивановская, Тверская, Ленинградская, Псковская, Ульяновская, Челябинская, Омская и Кемеровская области.

Федеральный проект «Сохранение лесов» направлен на сохранение лесов, в том числе путем их воспроизводства на всех участках, где насаждения были вырублены или погибли. Отдел информационного обеспечения ФАЛХ Автор: | | | |

Кто и как может собирать валежник с 1 января 2021года

13 января73 тыс. прочитали2 мин.85 тыс. просмотров публикацииУникальные посетители страницы73 тыс.

прочитали до концаЭто 86% от открывших публикацию2 минуты — среднее время чтенияКак-то за новостями о разбушевавшейся пандемии и радостью об окончании 2021 года незаметно прошли опубликования ряд новых законодательных нововведений. Понятно, среди них есть и поважнее, но у меня блог про лес.Помнится нашумевшим было введение в разряд недревесных лесных ресурсов валежника.

Так как в лесном кодексе прописывались только общие положения, в регионах появились свои правила со своими ньюансами.ми, и даже в новостях писали о первых штрафах за неправильно понятую букву закона.Видимо, чтобы упорядочить данный процесс и исключить перегибы на местах, Министерство природных ресурсов и экологии издало приказ:Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2021 № 496

«Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Касается он именно предпринимательской деятельности.1. Настоящие Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов разработаны в соответствии со ст.32 ЛК РФ .

и регулируют отношения возникающие при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для гражданами для собственных нужд Сбор гражданами для собственных нужд данными правилами не регулируется.Но если цель сбора валежника и прочих недревесных ресурсов- предпринимательская, то не важно физическое ты лицо или юридическое, необходимо: составить договор аренды, в исключительных случаях — на основании договора купли-продажи.Обязаны составлять и выполнять проект освоения лесов,Осуществлять меры санитарной безопасности, в том числе меры санитарно-оздоровительные и профилактические для защиты лесов.Правила расписаны для каждого недревесного ресурса по отдельности: пней, бересты, веток на корм животным и т.д.Получается для собственных нужд собирать валежник можно бесплатно, и даже не по правилам.Напомню, в Лесном Кодексе РФ отдельно оговаривается:Ст.

11. Пребывание граждан в лесах1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, ., а также недревесных лесных ресурсов. Также и Налоговый Кодекс сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд освобождает от налогов:НК РФ Статья 217.

Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) .15) доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;Так что, спокойно можно собирать, если для личного пользования. Правда критерии по которым будет определяться это самое личное пользование при встрече в лесу с лесником не указываются. Кстати,.

СФ ФС РФ от 14.02.2021 N 3.7-23/350

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИКОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО АГРАРНО-ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙПОЛИТИКЕ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮПИСЬМОот 14 февраля 2021 г.

N 3.7-23/350В соответствии с поручением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации направляем Вам для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд в целях организации разъяснительной работы с населением.Председатель КомитетаА.П.МАЙОРОВ ПриложениеПАМЯТКАДЛЯ ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАГОТОВКУ И СБОР ВАЛЕЖНИКАДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖДФедеральным от 18.04.2018 N 77-ФЗ

«О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»

в Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) внесены изменения, в соответствии с которыми валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с положениями Лесного .Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентирована положениями Лесного , а именно «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» и «Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со Лесного кодекса, которая устанавливает, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.При осуществлении вышеуказанной деятельности граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.В соответствии с Лесного кодекса, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.К собственным нуждам граждан относятся потребности граждан и членов их семей в лесных ресурсах, предусматривающие конечное использования лесных ресурсов внутри семьи. Примеры валежника (смотри изображения N N 1, , ).Изображение N 1ВалежникИзображение N 2ВалежникИзображение N 3ВалежникНеобходимо обратить внимание, что сухостой к валежнику не относится, так же как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ и незаконных рубок лесных насаждений.Важно понимать, что сухие, стоящие на корню деревья являются именно сухостоем, а не валежником.Например, сухостойное дерево является мертвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле, поэтому под определение валежника такое дерево не подпадает (смотри изображение N 4).Изображение N 4Сухостойное дерево.Не является валежникомИзображение N 5Кроме того, необходимо обратить внимание, что деревья, которые лежат на земле, но не имеют признаков естественного отмирания (имеют зеленую листву или хвою), определять как «мертвые» не допускается (смотри ).Лежащее на поверхности земли ветровальноедерево, не имеющее признаков отмирания.Не является валежникомВетровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мертвыми деревьями, хотя они лежат на земле, но могут продолжать жить, расти и даже давать потомство (вегетативное).Ветровальные и буреломные деревья — потенциально являются мертвыми, необходимо лишь время для, того, чтобы проявились признаки усыхания (омертвления) данных деревьев.К сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.Оставленные на лесосеке срубленные хлысты, бревна, старые штабели, являются собственностью арендатора лесного участка, соответственно забрать такую древесину нельзя (смотри изображения N 6, ).Изображение N 6Заготовленная древесина на лесосеке.Не является валежникомИзображение N 7Брошенная древесина вдоль лесовозных дорог.Не является валежникомТаким образом, для правильного отнесения того или иного дерева (или его части) к валежнику, необходимо совмещение в себе следующих критериев:1) дерево или его часть лежит на поверхности земли; 2) дерево имеет признаки естественного отмирания (является мертвым);3) деревья или их части не расположены в месте проведения лесосечных работ, на них отсутствуют признаки спиливания, срезания или срубания.К признакам естественного отмирания деревьев следует относить отсутствие на ветвях и вершине хвои и листвы, прекращение сокодвижения, частичное или полное отслоение коры от ствола дерева, изменение цвета древесины (древесина темнеет, приобретает серый, темно-коричневый цвет), наличие на древесине стволовой гнили, дупла, трутовых грибов, плесени, мха, присутствие следов заселения стволовыми вредителями (короед, лубоед, усач).Очень важно отметить, что незнание правильного толкования понятия валежник и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности.Так, за самовольную заготовку древесины сухостойных деревьев либо ветровальных, буреломных, снеговальных, снеголомных деревьев не являющихся мертвыми гражданин может быть привлечен:- к административной ответственности в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.- к уголовной ответственности в соответствии со Уголовного кодекса Российской Федерации — незаконная рубка лесных насаждений.За самовольное присвоение находящейся в лесу древесины, полученной в ходе заготовки, либо проведения лесохозяйственных мероприятий, связанных с рубкой деревьев, кустарников и лиан третьими лицами гражданин может быть привлечен:- к административной ответственности в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — мелкое хищение.- к уголовной ответственности в соответствии со Уголовного кодекса Российской Федерации — кража.Заготовка валежника может осуществляться в течение всего года.Предельный объем и габаритные размеры собранного валежника не устанавливаются.Запрещается заготовка валежника в местах проведения лесосечных работ, на лесосеках, незаконченных рубкой, в местах складирования древесины. При заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, бензопил) (смотри изображение 8).Изображение N 8Разрешенные инструменты для заготовкиДля заготовки и транспортировки валежника не допускается применение специализированной техники (смотри изображение N 9).Изображение N 9Специализированная техника.

Использованиедля заготовки валежника запрещеноПри заготовке валежника не допускается повреждение почвенного покрова, подроста и молодняка ценных пород, лесных культур.Ограничение заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со Лесного кодекса.

Памяткадля граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежникадля собственных нужд

  1. ПАМЯТКА ДЛЯ ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАГОТОВКУ И СБОР ВАЛЕЖНИКА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Приложение Федеральным от 18.04.2018 N 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» в часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) внесены изменения, в соответствии с которыми валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с положениями Лесного кодекса.Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентирована положениями Лесного кодекса, а именно статей 32 «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» и 33 «Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса, которая устанавливает, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.При осуществлении вышеуказанной деятельности граждане обязаны соблюдать пожарной безопасности в лесах, санитарной безопасности в лесах, лесовосстановления и ухода за лесами.В соответствии с частью 4 статьи 33 Лесного кодекса, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.К собственным нуждам граждан относятся потребности граждан и членов их семей в лесных ресурсах, предусматривающие конечное использования лесных ресурсов внутри семьи.Примеры валежника (смотри изображения N N 1, , ). Изображение N 1 Валежник Изображение N 2 Валежник Изображение N 3 Валежник Необходимо обратить внимание, что сухостой к валежнику не относится, так же как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ и незаконных рубок лесных насаждений.Важно понимать, что сухие, стоящие на корню деревья являются именно сухостоем, а не валежником.Например, сухостойное дерево является мертвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле, поэтому под определение валежника такое дерево не подпадает (смотри изображение N 4). Изображение N 4 Сухостойное дерево.Не является валежником Изображение N 5 Кроме того, необходимо обратить внимание, что деревья, которые лежат на земле, но не имеют признаков естественного отмирания (имеют зеленую листву или хвою), определять как «мертвые» не допускается (смотри ).

Лежащее на поверхности земли ветровальноедерево, не имеющее признаков отмирания.Не является валежником Ветровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мертвыми деревьями, хотя они лежат на земле, но могут продолжать жить, расти и даже давать потомство (вегетативное).Ветровальные и буреломные деревья — потенциально являются мертвыми, необходимо лишь время для, того, чтобы проявились признаки усыхания (омертвления) данных деревьев.К сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.Оставленные на лесосеке срубленные хлысты, бревна, старые штабели, являются собственностью арендатора лесного участка, соответственно забрать такую древесину нельзя (смотри изображения N 6, ). Изображение N 6 Заготовленная древесина на лесосеке.Не является валежником Изображение N 7 Брошенная древесина вдоль лесовозных дорог.Не является валежником Таким образом, для правильного отнесения того или иного дерева (или его части) к валежнику, необходимо совмещение в себе следующих критериев:1) дерево или его часть лежит на поверхности земли;2) дерево имеет признаки естественного отмирания (является мертвым);3) деревья или их части не расположены в месте проведения лесосечных работ, на них отсутствуют признаки спиливания, срезания или срубания.К признакам естественного отмирания деревьев следует относить отсутствие на ветвях и вершине хвои и листвы, прекращение сокодвижения, частичное или полное отслоение коры от ствола дерева, изменение цвета древесины (древесина темнеет, приобретает серый, темно-коричневый цвет), наличие на древесине стволовой гнили, дупла, трутовых грибов, плесени, мха, присутствие следов заселения стволовыми вредителями (короед, лубоед, усач).Очень важно отметить, что незнание правильного толкования понятия валежник и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности.Так, за самовольную заготовку древесины сухостойных деревьев либо ветровальных, буреломных, снеговальных, снеголомных деревьев не являющихся мертвыми гражданин может быть привлечен:- к административной ответственности в соответствии со статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.- к уголовной ответственности в соответствии со Уголовного кодекса Российской Федерации — незаконная рубка лесных насаждений.За самовольное присвоение находящейся в лесу древесины, полученной в ходе заготовки, либо проведения лесохозяйственных мероприятий, связанных с рубкой деревьев, кустарников и лиан третьими лицами гражданин может быть привлечен:- к административной ответственности в соответствии со статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — мелкое хищение.- к уголовной ответственности в соответствии со Уголовного кодекса Российской Федерации — кража.Заготовка валежника может осуществляться в течение всего года.Предельный объем и габаритные размеры собранного валежника не устанавливаются.Запрещается заготовка валежника в местах проведения лесосечных работ, на лесосеках, незаконченных рубкой, в местах складирования древесины.При заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, бензопил) (смотри изображение 8). Изображение N 8 Разрешенные инструменты для заготовки Для заготовки и транспортировки валежника не допускается применение специализированной техники (смотри изображение N 9).

Изображение N 9 Специализированная техника.

Использованиедля заготовки валежника запрещено При заготовке валежника не допускается повреждение почвенного покрова, подроста и молодняка ценных пород, лесных культур.Ограничение заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса.

Открыть полный текст документа

Закон о сборе валежника в лесу получил поправки почти в каждом регионе

Член Союза Журналистов России.

Победитель конкурса «Золотое перо» Хотели, как лучше, а получилось, как всегда.

Региональные власти старательно вносят сложности для граждан в сбор валежника. Содержание статьи [развернуть] Наконец-то.

С 1 января 2021 года закон, принятый Госдумой разрешил российским гражданам для личных нужд заготавливать валежник. Такой документ люди ждали несколько лет. И, наверное, довольно трудно было найти в стране тех, кто понимал, почему нельзя забрать домой обломок дерева, сучья, какой-нибудь пень.

В лесном кодексе о валежнике не было, вообще, ни строчки. Что касается сбора лесных ресурсов, под которыми можно понимать и валежник, то этот процесс был отдан на «откуп» местным властям.

Важно! Что такое валежник согласно определению по новому закону?

Валежник — это упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т. п. лес, а также лес срубленный и полуобработанный, но не вывезенный и брошенный (часто как забракованный), а также поваленный или лежащий на земле лес, утративший технические качества и ценность в какой-либо степени.

Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные.

К примеру, в Московской и Ленинградской областях собирать сухие ветки и прочие части мертвых деревьев можно было, лишь получив соответствующее разрешение. При этом еще, на основании статьи 32 Лесного кодекса РФ, нужно было заключить договор аренды участка. Полный текст закона от 2021 года уместится на одной странице: Статья 32.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

  • Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
  • В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
  • Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
  • К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
  • Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
  • Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

“Лесной кодекс Российской Федерации” от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018 с изм. и доп., вступ.

в силу с 01.01.2019) Источник: КонсультантПлюс.

Неизвестно, как себе представляли все это региональные законодатели.

Неужели так трудно было понять, что в лес за валежником отправится, чаще всего того, кто живет за чертой бедности? Живет такой человек в какой-нибудь «умирающей» деревне, пенсию, к примеру, получает размером в десять тысяч.

Для него сбор нужных документов – задача с десятью неизвестными.

Ему надо на чем-то в райцентр добраться, к чиновнику нужному попасть, чтобы узнать, можно ли собирать валежник в лесу. А тот, увидев перед собой желающего дров на зиму заготовить, начнет ему власть свою показывать. Разве не бывает так? Разве мало у нас всяких старших специалистов, да начальников отделов в районных администрациях, которым возвыситься хочется, самоутвердиться?

Вообще-то, к последнему многие стремятся, но это обычно за счет собственных достоинств получается. А если нет этих достоинств? Если просто за счет родственных связей, нужного знакомства, или просто не подвернулся в нужный момент никто, вот приняли такого случайного мелким чиновником?

И, как это случается, решил человек, что его болотная кочка, на которую взгромоздиться удалось, выше остальных. Результат? Об этом спросить надо жителя деревни, который вспомнит о предстоящих мытарствах, да и отправится с ручной тележкой в ближайший бурелом за дровами.

Тут-то его и привлекут к административной ответственности за правонарушение. Мало ли таких случаев за эти годы происходило?

Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу.

Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2021 года.

Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».

Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить.

А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время. К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто.

Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались.

В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.

Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны.

Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь. Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе.

На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно.

Нет необходимости и в заключение договоров.

Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.

И так, свершилось. Гражданам разрешили бесплатно обеспечивать себя дровами.

К сожалению, всеобщая радость была не долгой.

В развитие событий вмешались региональные депутаты. Вероятно, вирус «не пущать» засел в некоторых «слугах народа» до такой степени, что просто не могут они без того, чтобы ставить гражданам, за счет голосов которых они стали депутатами, «палки в колеса». Чаще всего в числе ограничений, введенных региональными парламентами, присутствуют длина валежника, использование каких-либо инструментов при сборе, ограничение по территориям.

Некоторые предусмотрели отчет, который должны давать собирающие валежник. Если же человек собрал поваленные стволы и сучья в неположенном месте, то для него предусмотрено даже уголовное наказание. Один из примеров – Бурятия. Там составили список лесов, в которых разрешено заготавливать валежник.

В случае если кто-то собирает поваленные деревья в другом месте, его накажут по статье КоАП «мелкое хищение», и по УК РФ «кража». В последнем случае – срок от двух до пяти лет. Кстати, к этим «цветочкам» в Бурятии уже добавились «ягодки».

В интернете появилось видео, на котором лесник (может быть какой-то инспектор) составляет протокол.

Злоумышленник – местный пенсионер, собиравший валежник в неустановленном месте. Лесник сообщает ему, что узаконенные региональными депутатами территории , в которых можно собирать валежник, выставлены на соответствующем сайте.

Создается впечатление, что ни этот поймавший нарушители ответственный работник, ни депутаты просто не понимают, что у таких пенсионеров, скорее всего, просто нет выхода в интернет. Для них он, вообще, может быть «темным лесом». К тому же, не худо бы вспомнить, если уж гложет «червь» законотворчества, что законодательный акт вступает в силу в день опубликования в периодическом издании, то есть, в газете.

Теперь о других регионах. Краснодарский край. Здесь установили порядок выдачи уведомлений гражданами, намеривающимися собираться валежник. Организован даже учет объемов валежника до его вывоза из леса.

Интересно, каким образом? Лесников на всю территорию не хватит. Что, каких-то чиновников для этого на работу приняли?

Пензенская и Тульская области.

В этих регионах при сборе валежника запрещено использование «рубящего инструмента, пил и сучкорезов».

Хочется спросить у депутатов этих регионов: господа, вы когда последний раз в лесу были? Подумайте, как человек справится с упавшим деревом, если оно с сучьями, или если его целиком не утащить?

Ему что, отгрызать эти сучья, ствол перегрызать, или бобров на помощь звать? В Тверской области установлено, что длина палки валежника не может превышать метр.

А если в ней полтора, или 1,25 метра? Господа депутаты и чиновники наверное не знали, что пословица есть «Семь раз отмерь, один раз отрежь».

Неужели трудно было вначале подумать, а потом законотворчеством заниматься? К сожалению, с таким вопросом можно обращаться к чиновникам и депутатам практически каждого региона.

Ограничения, осложняющие людям жизнь, приняты почти везде. В их числе запрет на

«спиливание, срубание, срезание, то есть, отделение ствола от корня дерева»

. Это в Смоленской области так (точно, в лесу не были придумавшие такое).

Даже в Красноярском крае, где вокруг населенных пунктов тайга, а значит, с валежником проблем нет, власти умудрились ограничение ввести. Там собираются конкретные участки определять.

А в Ханты-Мансийском автономном округе об участках, где можно, будут извещать граждан лесники.

Они информацию на специальных стендах разместят. Интересно, где эти стенды будут находиться?

К сожалению, в нескольких строчках невозможно изложить все те «изобретения», на которые оказались способны региональные власти РФ. В числе самый из менее значимых, наверно, можно назвать ограничение, установленное в Алтайском крае. Там валежник нельзя готовить на продажу.

Вероятно, власть решила, что таким образом кто-нибудь разбогатеет. А почему не вспомнили о том, что какой-нибудь бабушке с «карликовой» пенсией такие дрова дешевле обойдутся?

Депутат Госдумы Николай Николаев, один из разработчиков поправок в Лесной кодекс, уверен, что подавляющее большинство поправок (примеры изложены выше) просто дискредитируют федеральное законодательство. С депутатом можно согласиться. Ведь существует традиция, при которой виноватой во всем плохом граждане считают центральную власть.

Они не будут читать поправки, внесенные депутатами Госдумы в Лесной кодекс, как не прочитают и напридуманного региональными властями. Когда-то один из российских политиков Виктор Степанович Черномырдин придумал «крылатую» фразу «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда».

Почему бы региональным властям не вспомнить ее, не посмотреть, о чем говорится в принятом депутатами Госдумы законе? Ведь там все просто:

«осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев… образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале…»

. Никаких иных ограничений в документе нет.

Даже

«предельный объем собранного валежника не устанавливается»

. И о сроках нет ничего. Наоборот, написано «круглый год».