Ответственность управляющей компании за действия расчетных центров

Ответственность управляющей компании за действия расчетных центров

Как и за что можно наказать управляющую компанию


5 декабря 20212,3 тыс. прочитали1,5 мин.3 тыс. просмотра публикацииУникальные посетители страницы2,3 тыс.

прочитали до концаЭто 77% от открывших публикацию1,5 минута — среднее время чтенияЕсли вы обнаружили недостатки в работе управляющей компании, то вы имеете право обратиться письменно в управляющую компанию с требованием об устранении недостатков. Возможно, подобные недостатки больше не повторятся. Но если недостатки проявляются систематически и управляющая компания не реагирует на обращения собственников и жильцов, вы можете привлечь компанию к ответственности.

После в квартире, собственник несёт ответственность за их исправность и точность измерений. Так же и управляющая компания несёт ответственность за соблюдение договора, который она заключила с собственниками жилья.

Попробуем вместе разобраться, за что можно наказать управляющую компанию. Деятельность управляющей компании регулируется множеством законов.

В их число входят федеральные законы (Жилищный кодекс РФ, Кодекс об Административных Правонарушениях, Гражданский кодекс РФ), постановления Правительства РФ, приказы и постановления федеральных органов государственной власти. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 управляющая компания несёт ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома.

Управляющая компания отвечает:

  1. перед собственниками помещений и жильцами за качество и полноту оказываемых услуг, за соблюдение договора обслуживания;
  2. перед подрядчиками за оплату услуг и доступ к коммуникациям;
  3. перед контролирующими организациями за надлежащее состояние общедомового имущества и придомовой территории, за хранение документации по многоквартирному дому.

Это не полный список. За что отвечает управляющая компания, вы можете узнать из договора, который вы подписывали с управляющей компанией.

Но и в договоре прописаны далеко не все аспекты, за которые несёт ответственность управляющая компания при обслуживании дома.

Управляющая компания может понести административную ответственность в соответствии с Кодексом об Административных Правонарушений, например, за:

  1. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений;
  2. нарушения требований по содержанию, текущему ремонту дома;
  3. нарушения правил по управлению многоквартирным домом.
  4. нарушение сроков выполнения постановлений контролирующих органов;

Основными заинтересованными лицами в качественной работе управляющей компании являются собственники помещений и жильцы многоквартирного дома. Поэтому они являются основными контролёрами работы управляющей компании. Управляющая компания обязана не менее одного раза в год проводить общее собрание собственников помещений.

И предоставлять отчёт о выполненных работах. Согласно Жилищному Кодексу РФ в отчёте должны содержаться сведения о:

  1. потраченной сумме на текущий ремонт и содержание дома и общедомового имущества;
  2. плане работ на следующий отчётный период, их характеристиках и необходимо сумме на их проведение.
  3. проведённых работах и их характеристиках;

Помимо общего собрания, любой собственник помещений имеет право запросить обоснование расценок на обслуживание или запросить информацию о текущем финансовом состоянии. Кодексом об Административных Правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания объектов коммунальной собственности, а также их ремонта:

  1. должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 5000 рублей;
  2. юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 50000 рублей.

Также законодательно закреплена административная ответственность управляющей компании за нарушение лицензионных требований в виде штрафа до 300 тысяч рублей.

Если штрафные санкции не смогут нормализовать работу управляющей компании Государственная жилищная инспекция может обратиться в суд. По решению суда управляющая компания может быть лишена лицензии. По решению общего собрания собственников помещений управляющая компания может быть заменена.

Необходимо помнить, что чем активнее вы будете защищать свои права, тем меньше нарушений будет допущено и тем лучше станет жить в доме. Источник: сайт «»

Новое в блогах

Эту статью могут комментировать только участники сообщества. Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.

написал 7 февраля 2016, 17:20 5 оценок, 13337 просмотров . .Б.Вифлеемский д. э. н., директор Центра экономики образования Правомочность деятельности информационно-расчетных центров в сфере ЖКХ С целью оптимизации расчета платы за коммунальные услуги создаются специализированные организации — информационно-расчетные центры, которым управляющие компании передают функции по расчету, начислению и взиманию платы за жилищно-коммунальные услуги. Насколько правомерно создание таких организаций и передача им данных функций с учетом требований жилищного законодательства?

В ряде крупных городов, в которых работают несколько управляющих компаний (причем, как правило, на базе ранее существовавших муниципальных предприятий — дирекций единого заказчика), функции начисления, расчета и взимания платы за коммунальные услуги и содержание жилья централизуются, для чего создаются специализированные юридические лица — информационно-расчетные центры. С такими центрами управляющие компании заключают договоры, в соответствии с которыми первые производят начисление текущих платежей и предоставляют счета на оплату собственникам помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющими компаниями, а также принимают платежи от населения.

При этом управляющие компании предоставляют информационно-расчетным центрам списки многоквартирных домов в разрезе лицевых счетов, которые содержат различные данные о гражданах, в том числе Ф.И.О., дату и место рождения, адрес.

Можно констатировать, что такие действия управляющих компаний являются грубым нарушением действующего федерального законодательства.

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных персональные данные — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе: — фамилия, имя, отчество; — год, месяц, дата и место рождения; — адрес; — семейное, социальное, имущественное положение; — образование; — профессия; — доходы и т.д. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». При этом в соответствии со ст.

7 Закона о персональных данных операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться их конфиденциальность. В силу п. п. 4, 10 ст. 3 Закона о персональных данных конфиденциальность персональных данных — обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Распространение персональных данных — действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение их в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом. С момента заключения договоров информационно-расчетными центрами с управляющими компаниями первые осуществляли ведение лицевых счетов на основании персональных данных граждан, переданных управляющими компаниями, что противоречит вышеуказанным требованиям закона.

Согласно ст. 162 ЖК РФ между собственниками жилых помещений и управляющей организацией заключается договор управления многоквартирным домом, в котором в том числе должен быть указан порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Передача функций, связанных с начислением, приемом и учетом платежей, иным организациям ЖК РФ не предусмотрена и требует обязательного получения согласия субъектов персональных данных на сопутствующую передачу таких данных. Кроме того, деятельность информационно-расчетных центров в сфере ЖКХ нарушает и нормы жилищного законодательства.

Заключенные между информационно-расчетными центрами и управляющими компаниями договоры являются возмездными и предусматривают оплату услуг по совершению действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, по сбору платежей.

Вместе с тем в соответствии с п. 7 ст. 156, п. 7 ст. 155 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений и плату они вносят управляющей организации. Таким образом, заключение управляющими компаниями с информационно-расчетными центрами договоров на совершение действий по начислению, учету и приему на расчетный счет центров денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, является неправомерным и нарушает жилищное законодательство.

В отдельных регионах данные нарушения федерального законодательства уже стали предметом судебных разбирательств. В частности, Решением Октябрьского районного суда г.

Омска от 24.06.2008, которым рассмотрено гражданское дело по иску общественной организации, специализирующейся на защите прав потребителей, в интересах неопределенного круга лиц к двум управляющим компаниям и информационно-расчетному центру, была признана противоречащей действующему законодательству передача управляющей компанией функций по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги центру без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.

Заключенные договоры предусматривали передачу центру персональных данных всех жителей в нарушение требований Закона о персональных данных, который запрещает распространение таких данных без согласия граждан.

По условиям договоров на совершение действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, управляющие компании поручают информационно-расчетному центру производить действия по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги согласно перечню услуг по содержанию и ремонту жилья.
По условиям договоров на совершение действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, управляющие компании поручают информационно-расчетному центру производить действия по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги согласно перечню услуг по содержанию и ремонту жилья.

При этом плата за услуги, удерживаемая центром с управляющей организации, устанавливается в размере 3% от каждой перечисленной центром с целевого счета суммы платежей потребителей. Материалами дела подтверждено, что заключенные управляющей компанией и центром соглашения предусматривали предоставление списка домов в разрезе лицевых счетов с указанием типа благоустройства, высоты потолков и этажности. При этом лицевые счета содержали персональные данные жильцов домов, в том числе: фамилия, имя, отчество, дату и место рождения, адрес, семейное положение.

Суд указал, что в соответствии с п.

1 ст. 7 Закона о персональных данных операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться их конфиденциальность. В судебном заседании было установлено, что с момента заключения договоров информационный центр осуществлял ведение лицевых счетов, поквартирных карточек учета и карточек регистрации и выдачу их гражданам на основании персональных данных граждан, переданных управляющими компаниями, что противоречит требованиям закона.

Суд сделал вывод, что заключение управляющими организациями с информационно-расчетным центром договоров на совершение действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, является неправомерным. Также он указал, что в нарушение норм федерального законодательства функции, связанные с регистрацией граждан, были переданы управляющими компаниями информационному центру.

Поэтому суд признал противоправными действия ответчиков (управляющих организаций и информационно-расчетного центра) в части передачи функций по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, передаче и обработке персональных данных без согласия граждан, передаче функций по регистрации места жительства граждан. Последствия данного судебного процесса в Омске таковы: — управляющие организации и информационно-расчетный центр пришли к соглашению о расторжении договора на совершение действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги; — советом директоров информационно-расчетного центра было принято решение о вынесении на собрание акционеров общества вопроса о ликвидации компании, в дальнейшем собрание акционеров поддержало решение о ликвидации.

А.Б.Вифлеемский д. э. н., директор Центра экономики образования Правомочность деятельности информационно-расчетных центров в сфере ЖКХ

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение»

, 2009, № 11 Подписано в печать 06.11.2009 Правомочность деятельности информационно-расчетных центров в сфере ЖКХ (А.Б. Вифлеемский, «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2009 г.) Система ГАРАНТ: опубликовал 0 7 5 Введите ваш комментаpий осталось 1185 символов пользователи оставили , вы можете свернуть их

Сфера ответственности управляющих компаний

Время чтения: 6 минутУправление объектами жилищного хозяйства требует основательной теоретической и практической подготовки.

Неудивительно, что владельцы квартир решают передать обязанности по содержанию дома специализированной организации.

Законодательство РФ чётко регламентирует ответственность управляющей компании, чтобы избежать конфликта интересов между жильцами МКД и фирмами, взявшими на себя обязательства по управлению коммунальной собственностью.

Компании, организующие эксплуатацию многоквартирных домов, – это юридические лица, которые выступают в качестве посредников между владельцами жилья и поставщиками коммунальных услуг. УК заключают договоры с жильцами, а также с энергетическими, транспортными, ремонтными и другими компаниями для обеспечения сохранности вверенных им объектов жилищного фонда, а также их модернизации и реконструкции.

Заключая договор с владельцами квартир, управляющая организация за определённую плату берёт на себя ответственность во многих областях жизнедеятельности МКД. Соглашение содержит сведения о том, кто отвечает за противопожарную безопасность в многоквартирных домах, обслуживание и ремонт общедомового имущества, заключение договоров с подрядчиками на вывоз мусора, поставку воды, теплоносителя, электричества и других ресурсов.

Соглашение содержит сведения о том, кто отвечает за противопожарную безопасность в многоквартирных домах, обслуживание и ремонт общедомового имущества, заключение договоров с подрядчиками на вывоз мусора, поставку воды, теплоносителя, электричества и других ресурсов. Кроме того, эти фирмы аккумулируют денежные средства владельцев жилплощади на специальных счетах, чтобы впоследствии использовать их для благоустройства коммунальной собственности. Подробнее об особенностях работы УК можно узнать из публикации .

Став фирмой-посредником, управляющая компания перенимает ряд обязанностей как перед владельцами жилплощади, так и перед организациями, заключившими с ней договоры. Так, перед подрядчиками эта фирма отвечает прежде всего за своевременное перечисление средств для оплаты предоставленных коммунальных услуг.

В обязанности перед собственниками жилья входит поддержка рабочего состояния оборудования и своевременный ремонт жилых коммуникаций, находящихся в общей собственности. Кроме обширного списка обязанностей, посредники в сфере управления многоэтажными зданиями имеют ряд прав, которые должны соблюдать все контрагенты.

Кроме обширного списка обязанностей, посредники в сфере управления многоэтажными зданиями имеют ряд прав, которые должны соблюдать все контрагенты.

Основные привилегии и обязанности организаций, предоставляющих услуги в сфере обслуживания объектов коммунального хозяйства, перечислены в таблице. Некоторые обязательства разделяют и собственники, подписавшие договор управления. Зона ответственности УК и собственника квартирыПрава УК Проведение ремонта, устранение аварийСамостоятельная организация процесса управления объектом Подготовка к зимнему периоду, заключение договоров с поставщиками коммунальных услугОрганизация проверок общедомового имущества, в том числе некоторых площадей, находящихся на территории квартир Уборка мусора и обеспечение чистотыКонтроль индивидуальных учетных приборов, проверка правильности учёта потреблённых ресурсов Проведение собраний владельцев жилплощадиПриостановление или ограничение предоставления услуг, согласно законодательной базе Предоставление отчётности, ведение документацииПредъявление счетов и взыскание задолженности Узнать подробнее о сфере ответственности фирм, которым вверено управление коммунальным хозяйством, можно из статьи .

В представлены основные положения, регламентирующие права и обязанности фирм-подрядчиков и жильцов многоквартирных домов. Нормы постановления разъясняют:

  1. процедуру технического обслуживания объектов жилищного фонда;
  2. требования по содержанию помещений и придомовой территории и так далее.
  3. границы эксплуатационной ответственности в многоквартирном доме;

За нарушение правил содержания объектов коммунальной собственности, а также их ремонта, согласно , предусмотрены следующие административные штрафы:

  1. для управляющей фирмы как юридического лица – 40-50 тыс. рублей.
  2. для должностных лиц управляющих организаций – 4-5 тыс.

    рублей;

Кроме того, законодателем установлена административная ответственность управляющих компаний в сфере ЖКХ за нарушение лицензионных требований.

В качестве административного наказания на такие фирмы налагается штраф в размере от 250 до 300 тыс.

рублей. Основные аспекты ответственности управляющих компаний закреплены на законодательном уровне. Конкретизировать перечень вопросов, по которым подрядчик несёт ответственность, можно отдельно, включив его в текст соглашения между сторонами.

Так, основные права и обязанности, возникающие между собственником и управляющей компанией, вносятся в договор по управлению многоквартирным домом. Общедомовое имущество представляет собой основной предмет коммунальной собственности. Оно относится к сфере управления и ответственности компании, взявшей на себя обязательства по обслуживанию и эксплуатационной поддержке многоквартирного дома.

Из положений законодательства следует, что общедомовое имущество содержится за счёт денежных средств, регулярно перечисляемых владельцами квартир на счёт подрядчика. Финансовые ресурсы, аккумулирующиеся на этом счете, по мере необходимости направляются на ремонт, реконструкцию, модернизацию и благоустройство объектов коммунальной собственности. К общедомовому имуществу относят функциональные элементы многоквартирного дома, находящиеся в общем использовании и не принадлежащие кому-либо из жильцов на правах частной собственности.

Так, лестничные площадки, лифты, подсобные помещения, стояки системы отопления, стояки водопровода и прочее принято считать коммунальной собственностью.

При этом важно понимать, что включает в себя ответственность УК за содержание общего имущества.

Это позволит предотвратить бездействие подрядчика в случае необходимости ремонта того или иного объекта.

Если управляющая компания игнорирует соблюдение своих обязательств или предоставляет услуги низкого качества, жильцы вправе составить претензию в соответствующие инстанции.

Как показывает практика, собственников помещений обычно не устраивает:

  1. прогнившие стояки водоснабжения в многоквартирном доме;
  2. нерасчищенные тротуары;
  3. низкая температура горячей воды;
  4. плохое состояние чердаков, подвалов и так далее.
  5. несоблюдение графика вывоза мусора;

Нужно упомянуть, что за предоставление услуг низкого качества управляющая компания может быть оштрафована на сумму, составляющую до 30% стоимости оказанных услуг. Расчёт суммы платежей за коммунальные услуги обязаны производить специалисты управляющей фирмы. В случае выявления нарушений при расчёте штраф за неправильное начисление коммунальных платежей составляет до 50% суммы, превышающей положенный размер оплаты.

Для проверки правильности начисления коммуналки рекомендуется посетить сайт , на котором представлен функциональный , позволяющий перепроверить расчёт за потребленные ресурсы:

  1. газоснабжение;
  2. электроэнергию;
  3. отопление и так далее.
  4. холодное и горячее водоснабжение;

Самостоятельная проверка правильности расчёта коммуналки позволит предотвратить неверные начисления услуг ЖКХ.

Компании, работающие в сфере обслуживания многоквартирных домов, обязаны вести бухгалтерскую документацию, в которой отображаются все доходы и расходы организации за определённый период. Предоставление информации клиентам о финансовых результатах деятельности фирмы-управляющего является обязательным требованием при выдаче лицензии.
Предоставление информации клиентам о финансовых результатах деятельности фирмы-управляющего является обязательным требованием при выдаче лицензии.

Игнорировать его нельзя. Ответственность за непредоставление информации о работе управляющей компании может повлечь за собой штраф, а в случае повторного выявления нарушения – лишение лицензии. Обратите внимание, как выглядит образец годового отчёта управляющей организации. Ответственность управляющих компаний в области эффективной эксплуатации коммуникаций МКД в процессе предоставления коммунальных услуг распространяется только на общедомовую собственность.

Однако за поддержание в рабочем состоянии приборов, находящихся в частной собственности, отвечают их владельцы.

Таким образом, индивидуальные счётчики по электричеству и другое учетное оборудование относится к зоне ответственности собственников жилья.

Это значит, что в случае их поломки ремонт придётся оплачивать исключительно за счёт личных средств. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые закреплены в вышеупомянутом Положении №170, применимы к обслуживанию водопровода и канализации, вывозу отходов, газо- и электроснабжению, и так далее. Например, требования к УК по сбору мусора представлены в таблице.

КритерийТребуемое значение Объём контейнеров для сбора мусора в домах с населением до 200 человек До 100 л Объём мусорных контейнеров для домов с населением более 200 человекДо 800 л Высота ограждения вокруг мусорного контейнера, предотвращающая его смещение7-10 см Расстояние от мусоросборников до окон и дверей жилых домовНе менее 20 м Расстояние от мусоросборников до входных подъездовНе более 100 м Расстояние между урнамиНе более 100 м Частота очистки урны от отходовНе реже 1 раза в сутки Частота окраски урныНе реже 1 раза в год Подобным образом определяется и зона ответственности управляющей компании по отоплению, которая предполагает соблюдение нормативов по обслуживанию отопительной системы за счёт ежемесячных взносов владельцев жилья. Ответственность за техническое состояние радиаторов, расположенных внутри квартиры, несёт собственник. В процессе работы некоторые управляющие компании допускают нарушения.

За каждое из них предусмотрены определенные штрафные санкции.

НарушениеШтраф, тыс. рублей Сокрытие информации от собственников жилья30-50 Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества5-10 Ошибки в технической документации или отказ в её предоставлении владельцам жилья150-200 Несоответствие эксплуатации помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям10-20 Несоответствие водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям20-30 Некачественный ремонт и содержание коммунального имущества40-50 Несоответствие правилам осуществления предпринимательства в коммунальной сфере150-250 Итак, ненадлежащее оказание услуг по содержанию объектов жилищного фонда может грозить управляющим компаниям штрафами, а при повторном выявлении нарушения по тому же объекту в течение года дело закончится лишением лицензии.

В случаях, когда действия или бездействие УК наносит ущерб общедомовому имуществу или собственности владельцев квартир, жильцы имеют право требовать компенсации убытков.

Так, разграничение ответственности по водоснабжению в квартире предполагает обязательное проведение ремонтных и профилактических работ систем водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями. Если причиной сантехнической поломки стал некачественный ремонт или отсутствие регулярных осмотров трубопровода, подрядчик обязан устранить поломку, возместив нанесённый ущерб.

Привлечь управляющую компанию к ответственности можно при помощи нескольких уполномоченных инстанций. Если же защита прав потребителей не в силах повлиять на подрядчика, а жилищная инспекция не усматривает нарушений в действиях обслуживающей организации, целесообразно подать иск в суд.

Рекомендуем заранее ознакомиться с образцом искового заявления на управляющую фирму. . Хотя после введения обязательного лицензирования деятельности управляющие компании стали более ответственно относиться к своим обязанностям, жалобы на их работу по-прежнему возникают.

Привлечь внимание контролирующих органов к нарушениям в работе УК жильцы могут при помощи подачи заявления с изложением сути проблемы.

При этом закон предполагает не только административную, но и криминальную ответственность руководства управляющих организаций за недобросовестное выполнение своих обязанностей. В таблице приведен перечень инстанций, которые уполномочены рассматривать претензии населения к компаниям ЖКХ.

ОрганПолномочия Дирекция управляющей компанииОбязана принять жалобу и устранить неполадки, если проблема находится в сфере ответственности фирмы РоспотребнадзорОбеспечивает защиту прав потребителей и надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в коммунальной сфере ГосжилнадзорПроводит проверку работы УК с целью выявления нарушений и предотвращения аварийных ситуаций Суд и органы прокуратурыПроводят разбирательства по факту совершения нарушений управляющими компаниями, если органы, контролирующие деятельность УК, не принимают мер для компенсации ущерба собственникам квартир Если УК предоставляет некачественные услуги, скрывает информацию о результатах работы или не зачисляет платежи, в качестве санкции могут применяться штрафы, ограничение прав на управление отдельными объектами и даже лишение лицензии, в зависимости от степени тяжести нарушения. Меры пресечения злоупотреблений эффективно стимулируют предприятия ЖКХ сотрудничать с клиентами, находя компромиссные решения в любой ситуации.

Больше о способах привлечения УК к ответственности читайте в статье . Управление многоквартирным домом и придомовой территорией требует слаженной работы административного и технического персонала.

Заключение договоров между владельцами квартир и фирмами, предоставляющими услуги по эксплуатационной поддержке объектов жилищного хозяйства, позволяет обеспечить рациональное использование денег жильцов для содержания МКД.

Использование услуг управляющих компаний является распространённой практикой не только в таких сферах как страхование, банковское дело или международные отношения, но и в коммунальном хозяйстве.

Ответственность управляющей компании перед собственниками

Содержание Чаще всего управленческие функции в бизнесе осуществляет физическое лицо — директор.

Иногда это может быть коллегиальный орган — совет директоров или правление.

Но закон предусматривает еще один вариант — когда «ведением дел» организации занимается управляющая компания (УК). Рассмотрим, какую ответственность несет УК, если ее действия нанесли управляемой организации ущерб.

закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО» предусматривает, что общество имеет право передать функции единоличного исполнительного органа управляющему. Организационно-правовая форма УК в законе не прописана.

Теоретически это может быть любой экономический субъект, но обычно УК имеет статус ООО или ИП.

Основные причины, по которым организация отдает руководящие функции на сторону:

  1. необходимость упорядочить структуру управления в группе компаний;
  2. вывод предприятия из кризиса;
  3. снижение налоговой нагрузки.

Использование УК, имеющей статус ИП, в первую очередь связано с оптимизацией обязательных платежей. Дело в том, что ИП без сотрудников может при использовании УСН «Доходы» полностью вычесть страховые взносы, уплаченные за себя, из суммы «упрощенного» налога.

В этом случае при годовой выручке ИП порядка 700 тыс. руб. и более налоговая нагрузка на него будет составлять всего 6%, что намного меньше, чем НДФЛ и страховые взносы с ФОТ штатного сотрудника.

Важно! Налоговики часто оспаривают подобные «схемы». Они приравнивают управляющего ИП к штатному руководителю и доначисляют НДФЛ и страховые взносы. Поэтому, если собственники все-таки решат использовать этот вариант им, нужно грамотно оформить все документы и быть готовыми к спорам с проверяющими.

В практике бизнеса часто бывает необходимо передать часть полномочий руководителя другим сотрудникам. Например, начальник отдела продаж или главный бухгалтер может иметь право подписания отгрузочных документов.

В этом случае нужно оформить доверенность. Она печатается на бланке управляемой организации, а подписывается директором управляющей компании (или ИП).

Т.к. УК в большинстве случаев не является физическим лицом, то и формы привлечения ее к ответственности отличаются от санкций в отношении «обычного» руководителя. Дисциплинарная и материальная ответственность по ТК РФ для УК неприменима, т.к.

они относятся только к физическим лицам – сотрудникам организации. Санкции по остальным видам законодательства возможно применить и к УК, но с учетом особенностей этой формы управления бизнесом. Ответственность руководящих лиц, в т.ч.

и управляющей компании, установлена ст.

53.1 ГК РФ и ст. 44 закона № 14-ФЗ. Если доказана вина УК в ущербе, нанесенном управляемой организации, то он подлежит возмещению.

Также возможно возместить и упущенную выгоду (ст.

15 ГК РФ). Чтобы предотвратить ущерб, или смягчить последствия недобросовестных действий, владельцы управляемой организации могут обжаловать решение управляющей компании в суде (ст.

43 закона № 14-ФЗ). УК может нести ответственность за свои действия не только перед управляемым обществом, но и перед его кредиторами.

закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» позволяет включить управляющую компанию в число контролирующих должника лиц (КДЛ). Важно! Если кредиторы докажут, что КДЛ действовало недобросовестно, то долги компании могут быть взысканы с него (ст. 61.11, 61.12 закона № 127-ФЗ) Кредиторы имеют право предъявить претензии к КДЛ, даже если задолженность уже была ими списана.

Эти долги все равно могут быть включены в объем субсидиарной ответственности КДЛ. Это относится в том числе и к списанию задолженности по обязательным платежам в порядке ст. 59 НК РФ. Арбитражная практика свидетельствует о том, что в качестве КДЛ судебные органы обычно рассматривают именно управляющую компанию, а не ее руководителя.

Поэтому, когда кредиторы пытались привлечь к ответственности генерального директора ООО, осуществляющего управленческие функции, суды отказывали им в этом. Примерами могут служить постановления АС Северо-Западного округа от 07.08.2015 по делу и АС Западно-Сибирского округа от 21.08.2015 по делу .

В первом случае УК не подала в установленный срок заявление о признании управляемой компании банкротом. Второй иск связан с оспариванием сделки купли-продажи, совершенной УК от имени управляемого общества по заниженной цене. В обоих случаях суды указали, что отвечать за недобросовестные действия должна сама управляющая компания, а не ее руководитель.

Однако надо отметить, что указанные решения приняты до внесения в 2017 году изменений в закон № 127-ФЗ. В новой редакции закона прямо указано на то, что в состав КДЛ включается руководитель управляющей организации должника (пп. 1 п. 4 ст. 61.10 закона № 127-ФЗ).

Верховный Суд РФ в этой связи пояснил, что в качестве КДЛ нужно рассматривать как саму УК, так и ее директора.

Если доказана недобросовестность в исполнении управленческих функций, то УК и руководитель должны нести солидарную ответственность перед кредиторами (п.

5 постановления Пленума ВС РФ № 53 от 21.12.2017).

Поэтому можно предположить, что теперь суды будут ориентироваться на позицию ВС РФ и арбитражная практика по УК к субсидиарной ответственности изменится.

Административная ответственность распространяется не только на физических, но и на юридических лиц (ст. 2.1 КоАП РФ). Однако в ее применении к УК имеются особенности.

Такой вид наказания, как дисквалификация, на УК не распространяется, потому что может быть отнесен только к физическим лицам (ст.

3.11 КоАП РФ). На практике административная ответственность УК применяется, например, за нарушения экологического или антимонопольного законодательства (ст. 8.1, 8.4, 19.5 КоАП РФ). Субъектом преступления по УК РФ тоже может быть только физическое лицо, поэтому уголовная ответственность на УК-юридические лица не распространяется. Но к ней может быть привлечен ИП, выполняющий управленческие функции или сотрудники УК, в первую очередь — директор.

Важно! Деяния, за которые можно привлечь к уголовной ответственности директора УК, будут такими же, как и для «обычного» руководителя. Это неуплата налогов, нарушения трудового законодательства, ущерб интересам кредиторов при банкротстве и т.п. Пункт 4 ст. 61.10 новой редакции закона № 127-ФЗ говорит о том, что руководитель УК непосредственно является КДЛ управляемой компании.

Поэтому возможно предположить, что уголовная ответственность директора управляющей компании может быть применена без предварительной подачи иска против самой УК. Но т.к. применение управляющих компаний в практике российского бизнеса — довольно редкое явление, а изменения в закон № 127-ФЗ внесены сравнительно недавно (в 2017 году), то судебная практика по этому вопросу пока не сложилась.

Передача управления «на сторону» нередко происходит в период, когда у компании возникают финансовые проблемы.

Однако смена руководства или собственников не освобождает их от ответственности. В рамках процедуры банкротства или уголовного преследования бывшие владельцы, руководители и другие контролирующие лица могут быть привлечены к ответственности в течение 10 лет после нарушения.

Наши эксперты обращают внимание:

  1. аутсорсинг учетных функций позволяет своевременно заметить и предотвратить финансовые проблемы в бизнесе.
  2. чтобы быть уверенным в том, что компания передается без финансовых проблем, необходима налаженная система учета;
  3. продажа долей в компании или передача полномочий руководителя не освобождает от ответственности за последствия ранее принятых решений;

Управляющая компания или ИП — одна из предусмотренных законом форм управления бизнесом. Если были допущены нарушения, то за них отвечает как УК, так и ее руководитель. Ответственность применяется с учетом того, что на юридическое лицо не могут распространяться отдельные виды санкций.

Но они могут быть применены к директору УК или к предпринимателю, осуществляющему управленческие функции. Хотите читать советы налоговых экспертов и главных бухгалтеров?