Сроки внесения изменений в план закупок

Сроки внесения изменений в план закупок

Изменения плана-графика по 44-ФЗ


Из этой статьи вы узнаете:

  1. Новый порядок составления плана-графика в 2021 году
  2. Порядок внесения изменений в план-график
  3. Требования к плану-графику в 2021 году
  4. Сроки внесения изменений в план-график по 44-ФЗ
  5. Ответственность за нарушения, связанные с планом-графиком
  6. Обоснования для внесения изменений в план-график по 44-ФЗ

Изменение плана-графика закупок – это не такая редкая процедура. Однако, чтобы не получить штрафных санкций от контролирующих органов, ее необходимо провести в точности, как требует законодательство. Ситуации, когда изменения возможны, четко прописаны в нормативных актах, равно как и порядок оформления. Стоит быть особенно внимательными, так как в последней трети 2021 года прошли изменения, связанные с планированием и проведением госзакупок.

В нашей статье мы расскажем, как теперь выглядит планирование закупок, какие причины существуют для внесения в него изменений и приведем пошаговую инструкцию по корректировке плана-графика.

Новый порядок составления плана-графика в 2021 году В закон 44-ФЗ в 2021 году внесены изменения, некоторые из них касаются планирования закупок. Ранее данная деятельность заключалась в составлении плана и плана-графика (статья 16 44-ФЗ).

Но начиная с 2021 года в обязанности заказчика входит составление только одного документа – плана-графика, именно в нем должны быть указаны все предстоящие закупки. Нововведения касаются и порядка составления планов-графиков. Теперь он должен содержать сведения о предстоящих закупках на 3 года, хотя сам объем информации уменьшился вдвое.

Таким образом, правила по составлению планов-графиков, утвержденные Постановлениями Правительства № 553 и № 554, уже неактуальны. Теперь следует руководствоваться регламентом из Постановления Правительства от 30.09.2019 № 1279. План-график должен быть составлен в электронном виде.

Документ заверяется квалифицированной электронной подписью руководителя организации либо иного специально уполномоченного лица.

Заказчики разных уровней формируют план-график на различных интернет-площадках.

Учреждения федерального значения используют для этого «Электронный бюджет». Региональные и муниципальные заказчики составляют планы-графики либо в своих информационных системах, либо в Единой информационной системе закупок (ЕИС).

Оформленный и утвержденный надлежащим образом документ размещается в ЕИС.

Планы-графики, содержащие государственную тайну, составляются на бумаге. Они являются приложением к основному плану-графику и должны иметь гриф секретности. Данные документы размещению в ЕИС не подлежат.

Требования к плану-графику в 2021 году Новая форма плана-графика, введенная с 2021 года, содержит 14 граф вместо 33. Заказчику надо будет отражать следующую информацию:

  1. Год размещения извещения о закупке (если процедура закрытая, то год отправки приглашения поставщикам, при неконкурентной – год подписания контракта с единственным поставщиком).
  2. Наименование подразделения, ответственного за проведение закупки.
  3. Индивидуальный код (ИКЗ).
  4. Наименование организатора совместных торгов.
  5. Номер закупки.
  6. Наименование объекта закупки.
  7. Сведения о необходимости обязательного общественного обсуждения закупки.
  8. Объем денежных средств, выделенных на закупки в текущем и последующем годах.

Все эти графы присутствовали и в старой форме плана-графика.

В новой версии появились две дополнительных графы:

  1. Наименование объекта закупки по ОКПД-2 с учетом указанного выше кода.
  2. Код по ОКПД-2 с детализацией не ниже группы товара, работы или услуги (можно прописать один или несколько кодов).

Существует категория закупок, предусмотренных ч. 1 ст. 93, п. 7 ч. 2 ст. 83, п.

3 ч. 2 ст. 83.1, для которых не надо заполнять следующие столбцы: коды по ОКПД-2, необходимость общественного обсуждения, наименование организатора совместных торгов. Не требуется указывать в новой форме справочное значение СГОЗ.

Вместо этого необходимо внести общую сумму, выделенную на закупочную деятельность, и указать отдельные ее составляющие в виде кодов бюджетной классификации (КБК) и кодов вида расходов (КВР). Сами суммы финансирования, относящиеся к конкретной группе КБК и КВР, в перспективе будут автоматически загружены из системы «Электронный бюджет». Предполагается, что для учреждений федерального уровня эта информация будет поступать в апреле, а регионального и муниципального – с октября.

В новых планах-графиках не надо указывать данные об авансах, начальной (минимальной) цене контракта, типе процедуры, сумме обеспечения, условиях национального режима, привилегиях для СМП и СОНКО.

Можно сказать однозначно, что в связи с вышеуказанными изменениями план-график по 44-ФЗ стал намного проще. Обоснования для внесения изменений в план-график по 44-ФЗ Положения Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2021 года № 1279 также содержат правила относительно изменения плана-графика по 44-ФЗ. Потребность корректировки данных документов существует у всех заказчиков, при этом необходимо в точности соблюдать положения нормативных актов.

В планах-графиках можно менять информацию, относящуюся к первому, второму плановым периодам, а также текущему календарному году (пункт 6). Все изменения плана-графика по 44-ФЗ должны быть опубликованы в Единой информационной системе (п. 24 ПП РФ № 1279). При этом формируется новая редакция документа и указывается точная дата его корректировки.
24 ПП РФ № 1279). При этом формируется новая редакция документа и указывается точная дата его корректировки. С принятием 1 мая 2021 года ФЗ-71, корректирующего некоторые положения Федерального закона

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

, признана утратившей силу статья 21 ФЗ-44, регулировавшая внесение изменений в план-график до этого.

Читайте также:

«Административные штрафы по 44-ФЗ: можно снизить или оспорить»

Теперь корректировки в плановую документацию вносятся в соответствии с правилами ч 8 ст. 16 44-ФЗ. А именно:

  1. Необходимость внесения новых данных обуславливается установкой других требований к объектам закупки, их стоимости, при наличии корректировок в бюджетах органов власти различных уровней и прочих бюджетных учреждений.
  2. В иных обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч.3 ст. 16 44-ФЗ.
  3. Внесение изменений в статьи бюджета на основании бюджетного законодательства, при корректировках плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и структур различного уровня, при изменении решений о выделении средств в качестве субсидий.
  4. По итогам общественного обсуждения закупок.
  5. При необходимости отразить использование сэкономленных при проведении закупки средств.

Также заказчик может вносить изменения в план-график по 44-ФЗ в следующих обстоятельствах:

  1. при наличии предписания контролирующих органов, действующих на основании статьи 99 ФЗ-44;
  2. при неосвоении бюджета, выделенного на нужды учреждения или органа власти.

Все изменения плана-графика по 44-ФЗ осуществляются по правилам, изложенным в ПП РФ № 553 и 554 от 5 июня 2015 года.

Сроки внесения изменений в план-график по 44-ФЗ При корректировке плановых показателей заказчик должен соблюдать установленные законом сроки.

Изменение плана-графика по 44-ФЗ возможно не позднее одного рабочего дня до момента размещения в ЕИС извещения о начале конкурсной процедуры либо до отправки приглашений участникам закрытых процедур. Если планируется заключение контракта с единственным поставщиком, то изменять данные в плане-графике можно не позже одного рабочего дня до подписания договора.

Законом предусмотрены два обстоятельства, когда вышеизложенные правила не действуют (п. 23 Положения):

  1. если закупка проводится на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ (ликвидация последствий аварий, ЧС, оказание экстренной медицинской помощи), вносить изменения в план-график возможно в тот же день, когда подписывается контракт с единым поставщиком.
  2. если закупка проводится на основании ст. 82 закона № 44-ФЗ (оказание гуманитарной помощи или ликвидация последствий ЧС), то изменение плана-графика возможно в тот же день, когда проводится запрос котировок;

В связи с нововведениями в законодательство возникает вопрос относительно правомочности и сроков корректировки плана-графика 2021 года в текущем 2021 году.

Ранее изменение плана-графика по 44-ФЗ осуществлялось по несколько другим правилам, но все корректировки нужно было внести и разместить в ЕИС новый вариант документа до начала тендера (ПП от 05.06.2015 № 553 и № 554, ч.

6 ст. 2 закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ). Опубликовать измененный план-график нужно было как минимум за 1 рабочий день до размещения извещения о тендере либо рассылки приглашений участникам закрытых процедур.

Следовательно, в 2021 году откорректировать план-график 2021 года уже не получится. Порядок внесения изменений в план-график Процедура внесения изменений в план-график по 44-ФЗ подразумевает публикацию в Единой информационной системе новой версии документа.

При этом потребуется проставить дату корректировки – она же дата утверждения плана-графика (п. 24 порядка № 1279). Далее подробно расскажем, каков алгоритм исправления информации в плане-графике по 44-ФЗ на сайте госзакупок и размещения его в ЕИС. В п. 19 Постановления Правительства № 1279 указано, что определенные категории заказчиков (например, казенные учреждения) создают и утверждают план-график посредством функционала системы «Электронный бюджет».
В п. 19 Постановления Правительства № 1279 указано, что определенные категории заказчиков (например, казенные учреждения) создают и утверждают план-график посредством функционала системы «Электронный бюджет».

Между данным сайтом и Единой информационной системой существует информационное взаимодействие, посредством которого передаются сведения. Поэтому учреждения, формирующие плановые документы в «Электронном бюджете», все операции по изменению плана-графика по 44-ФЗ должны проводить там же. Алгоритм корректировки документа в личном кабинете на сайте следующий:

  • Устанавливаем флажок для новой версии со статусом «Черновик».
  • В контекстном меню выбираем строку «новая версия плана-графика». Данная функция доступна в том случае, если текущая версия имеет статус «Утверждено».
  • Открываем текущую версию плана-графика. Выбираем раздел «Версии плана-графика».
  • По необходимости корректируем информацию по существующим закупкам либо заносим сведения относительно новой, ранее неучтенной. Данные нужно внести во все обязательные поля, после чего нажать кнопку «сохранить».
  • Система присвоит этой версии документа номер один. В нее будем вносить все правки.
  • Все внесенные изменения и новый вариант плана-графика подлежат согласованию. Для этого необходимо на главной странице перейти в раздел контекстного меню «Редактировать».
  • Меняем там же статус документа на «Отправлено на согласование».

Нелишним будет еще раз проверить план-график после корректировки.

Далее нужно дождаться его согласования. Заказчики уровня региона и муниципалитета для создания планов графиков используют свои информационные системы в сфере закупок (п.

20 порядка № 1279). А уже из них данные экспортируются в ЕИС. Читайте также: «Уменьшение цены по 44-ФЗ: возможно ли это сделать без штрафов» Чтобы внести изменения в план-график по 44-ФЗ в этом случае, нужно действовать следующим образом:

  • Открываем раздел планирования, через контекстное меню переходим на вкладку с планом-графиком.
  • Если нужно откорректировать данные по закупке, которая уже была включена в план-график, это делается через пункт «Операции» в меню.
  • Заключительное действие – отправка откорректированного плана-графика для согласования с ГРБС. Это можно сделать через пункт «Операции» либо форму просмотра.
  • В режиме просмотра плана добавляем новый документ, вносим в него все требуемые изменения. Нажимаем кнопку «сохранить».
  • Открываем раздел операций и выбираем пункт меню «Редактировать».

Теперь нужно дождаться решения о согласовании от соответствующего органа власти, распоряжающегося бюджетными средствами.

Ответственность за нарушения, связанные с планом-графиком Заказчики, нарушающие требования закона о регламенте формирования и корректировки планов-графиков, привлекаются к ответственности на основании статей 7.29–7.32.1, 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом санкции применяются как к должностным лицам, так и к организациям.

При этом санкции применяются как к должностным лицам, так и к организациям. Данные о размерах штрафов за конкретные нарушения приведены ниже.

Вид нарушения Размер штрафа Процедура для выбора подрядчика определена неверно. 30 000 рублей Вместо требуемого законом аукциона или конкурса выбор исполнителя проводится по другой процедуре. 50 000 рублей В плане графике присутствуют закупки, объектом которых являются ТРУ, несоответствующие профилю деятельности заказчика.

Отсутствует обоснование самой закупки либо НМЦК. От 20 000 до 50 000 рублей Размещение плана-графика в ЕИС осуществлено с нарушением сроков.

От 5 000 до 30 000 рублей План-график не опубликован в ЕИС. 50 000 рублей Не соблюдены сроки публикации извещения о закупке после корректировки плана графика и размещения новой версии в ЕИС. 30 000 рублей Заказчик инициировал закупку, не отраженную в плане-графике.

30 000 рублей Заказчик разместил извещение о предусмотренной планом-графиком закупке, хотя она контролирующими органами признана несоответствующей нормам закона. 30 000 рублей Не соблюдены правила обоснования НМЦК либо токовое отсутствует. 10 000 рублей При проведении закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, нарушен регламент и сроки данной процедуры.

30 000 рублей Оплата поставки произведена с нарушением сроков, предусмотренных планом-графиком. От 30 000 до 50 000 рублей, если нарушение выявлено в первый раз.

Повторное несоблюдение закона в данной части наказывается штрафом, а также контрольные органы проводят дополнительную проверку, итогом которой может стать урезание бюджета.

Закупки по 44-ФЗ: изменение плановых документов

  1. 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, Планирование закупок, Электронный аукцион
  2. 0 Комментарии
  3. On 02.09.2018

Содержание

  1. Внесение изменений в ЕИС
  2. Схема. Сроки размещение плановых документов и проведение закупки
  3. Нормативная база
  4. Сроки проведения закупки
    • Схема. Сроки размещение плановых документов и проведение закупки
  5. Причины внесения изменений
    • Таблица.

      Основания для изменения плановых документов

  6. Таблица. Основания для изменения плановых документов

Планирование является важным этапом закупочной деятельности. Но заказчику редко удается придерживаться плана без внесения каких-то изменений.

По какой причине могут потребоваться коррективы? Как изменить плановые документы и не ошибиться со сроком проведения закупки?

Об этом — в сегодняшнем материале.

Нормативная база Заказчикам федерального уровня следует руководствоваться постановлениями Правительства 05.06.2015 № 552 и № 553, в которых определены формы и правила ведения плана закупок и плана-графика соответственно. Среди прочего, в этих актах установлен порядок внесения изменений.

Федеральные заказчики формируют плановые документы в системе «Электронный бюджет». Заказчикам регионального и муниципального уровней нужно руководствоваться постановлениями Правительства: Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

  1. от 21.11.2013 № 1043 — в части плана закупок;
  2. от 05.06.2015 № 554 — в части плана-графика.

Кроме того, такие заказчики должны соблюдать нормативно-правовые акты, принятые на уровне региона или муниципального района. Например, в Москве действует постановление Правительства города от 16.06.2015 № 350-ПП.

В региональном акте может быть установлено ограничение на внесение изменений в плановые документы. Если его нет, то периодичность изменения плана и плана-графика ничем не регламентируется.

Причины внесения изменений Региональные и муниципальные заказчики могут менять планы и планы-графики по определенным основаниям. Они приведены в таблице ниже. Сначала следует изменить план закупок, а затем — план-график.

Таблица. Основания для изменения плановых документов План закупок План-график Произошло изменение параметров закупки — целей, характеристик, цены или нормативных затрат Произошло изменение в стоимости объектов, которые планируется закупать Произошли изменения в нормативных актах о бюджетах Произошли изменения в параметрах закупки — методе выбора поставщика, дате и сроках закупки, периодах поставки, условиях оплаты, в том числе аванса. Внести изменения требуют итоги общественного обсуждения Внести изменения требуют итоги общественного обсуждения Внести изменения требуют поручения органов власти, не приводящие к изменению бюджета Непредвиденные обстоятельства Закупка аннулирована контролирующим органом Закупка аннулирована контролирующим органом Образовалась экономия Образовалась экономия Прочие случаи Закупка отменена Прочие случаи Сроки проведения закупки После изменения плана-графика закупку можно проводить не ранее, чем через 10 дней. Но есть ситуации, когда это правило не применяется — все они связаны с несостоявшимися процедурами.

Итак, можно изменить план-график и опубликовать его в ЕИС не позже, чем за день до размещения извещения, если не состоялись:

  1. закупка у единственного поставщика.
  2. запрос предложений — классический и в электронной форме;
  3. конкурсы — открытый, повторный, двухэтапный, в том числе электронный после продления;
  4. запрос котировок, в том числе в электронной форме, после продления;
  5. электронный аукцион;

Схема ниже показывает сроки работы с плановыми документами. Схема. Сроки размещение плановых документов и проведение закупки Доведение лимитов, утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности ↓ 10 дней Утверждение плана закупок и плана-графика ↓ 3 рабочих дня Публикация плановых документов в ЕИС ↓ 10 дней Размещение извещения о закупке Внесение изменений в ЕИС Рассмотрим процесс внесения изменений на примере. Довольно часто на практике в плане закупок и плане-графике фигурирует процедура одной стоимости, а по факту контракт заключается на меньшую сумму.

То есть получается экономия, которую планируется потратить на другие закупки. Это нужно отразить в плановых документах. Например, планировалось произвести закупку на 152 тыс.

рублей, а по факту цена контракта составила 140 тыс. рублей. Нужно отразить экономию в размере 12 тыс.

рублей в плановых документах. Порядок действий таков:

  • Реестр единственных поставщиков: кто ведёт и как в него попасть 08.02.2021
  • Во вкладке «Общие сведения о позиции» в разделе «Сведения о финансовом обеспечении закупки» будет фигурировать остаток финансового обеспечения, равный той же сумме. Ниже будет указана начальная (максимальная) цена контракта без изменения:

    Раздел Сведения о финансовом обеспечении закупки

  • Гособоронзаказ: необходимая информация для участника 24.12.2021
  • В ЕИС перейти в план закупок и выбрать строку с той процедурой, по которой получена экономия:

    В плане закупок отражается старая цена

  • Опубликовать измененный план-график.
  • Наиболее популярные случаи мошенничества в закупках 223-ФЗ 28.01.2021
  • Как заказчику закупать товар конкретной марки? 01.04.2021
  • Опубликовать измененный план закупок.
  • 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 08.04.2021
  • Ошибки, из-за которых могут отклонить заявку 22.01.2021
  • Войти в план-график. В нем должны отразиться изменения, сделанные в плане закупок:
  • Инструкция и правила проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ 15.04.2021
  • В какой закупке стоит принимать участие?

    06.05.2021

  • Перейти в раздел «Обоснование внесения изменений» и указать причину.

    В примере — использование экономии:

    Причина изменения плана закупки – экономия

  • Госзакупки 2021: изменения и дополнения в нормативной базе 11.03.2021
  • Работа в ЕАТ Березка становится удобней 02.02.2021
  • В разделе «Сведения о финансовом обеспечении закупки», отметить галочкой пункт «Изменить планируемые платежи для отражения в плане-графике экономии…» и в строке «Планируемые платежи» указать правильную сумму:

    Исправление стоимости контракта в плане-графике Обратите внимание!

    Если галочку в строке «Изменить планируемые платежи…» не поставить, то НМЦК изменится автоматически. Эта галочка устанавливается только при изменении плановых документов по причине образования экономии.

    В этом случае во вкладке «Обоснование внесения изменений» должна быть указана причина «Использование экономии, полученной при осуществлении закупки»:

    Обоснование внесения изменений – использование экономии

  • Реестр квалифицированных подрядных организаций 30.04.2021
  • Войти в эту закупку и перейти в раздел «Объем финансового обеспечения закупки». В нем внести точную стоимость заключенного контракта:

    Нужно внести новую цену контракта

  • Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась 25.03.2021
  • Банковская гарантия на обеспечение заявки: необходимые сведения 27.12.2021
  • Порядок рассмотрения заявки в закупке строительных работ 28.12.2021
  • Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок 18.03.2021
  • Во вкладке «Позиции плана-графика» в графе «Остаток финансового обеспечения в позиции плана закупок» будет отражена разница между планируемой и реальной ценой контракта со знаком минус:

    Планируемая цена контракта – 152 тыс.

    рублей, разница между планом и фактической стоимостью – 12 тыс. рублей

Изменение плана закупок по 223-ФЗ

Из этой статьи вы узнаете:

  1. Разрешенные к внесению изменения плана закупки по 223-ФЗ
  2. Порядок внесения изменений плана закупок по 223-ФЗ в 2021 году
  3. Правовые нормы и причины для изменения плана закупок по 223-ФЗ
  4. Подготовка приказа на изменение плана закупок по 223-ФЗ и плана-графика
  5. Ответственность за несоблюдение правил внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ

Как вы наверняка знаете, изменение плана закупок по 223-ФЗ регулируется Положением о закупке. Именно поэтому при формулировке Положения необходимо максимально подробно прописать порядок и основания внесения правок в плановые документы.

План закупок формируется на один календарный год и учитывает все индивидуальные потребности заказчика.

Однако вследствие определенных обстоятельств (например, изменение потребности в ТРУ или их стоимости) может возникнуть необходимость в корректировке плана. Как внести изменения в план закупок, расскажем далее.

Правовые нормы и причины для изменения плана закупок по 223-ФЗ Любая организация, работающая по контрактной системе, должна иметь план закупок, в котором отражаются ее потребности по приобретению товаров, работ и услуг. В план не включаются сделки, в которых подрядчик выбирается неконкурентным методом, а также содержащие государственную тайну.

Что касается закупок на сумму меньше 100 тыс. руб., то вопрос включения их в план остается на усмотрение заказчика.

То же самое относится к сделкам с единственным поставщиком. Обычно план составляется каждый год. Но если предметы закупки относятся к инновационной продукции, то по таким мероприятиям планирование осуществляется на 5–7 лет.

производится в соответствии со следующими нормативными документами:

  1. прочие нормативно-правовые акты.
  2. закон 223-ФЗ;
  3. Положение о закупках, разработанное в компании заказчика;
  4. Постановление Правительства № 932 от 2012 года, в котором изложены нормы составления плана закупок;

Пункт 10 статьи 8 223-ФЗ обязывает заказчиков разместить в ЕИС план закупок.

При этом необходимо придерживаться сроков, о которых идет речь в разделе 3 Постановления Правительства № 908 от 2012 года.

У заказчика есть право внести изменения в план закупок по 223-ФЗ только по причинам, предусмотренным Постановлением Правительства № 932 и собственным Положением о закупках. При этом нормативные акты не содержат никаких ограничений по количеству внесенных поправок.

Их может быть столько, сколько нужно заказчику.

В п. 8 Постановления Правительства № 932 от 2012 года приведен список оснований, признанных достаточными для корректировки плана закупок:

  • Прочие основания, предусмотренные Положением о закупке и другими локальными актами заказчика.
  • Поменялись потребности заказчика в приобретении товаров или работ, перенесены сроки реализации закупки, возникла необходимость прибегнуть к другому способу определения поставщика.
  • Цена объекта закупки отклоняется от запланированной более чем на 10 %.

Например, для заказчика могут быть важны следующие причины, по которым нужно обязательно вносить изменения в план закупок по 223-ФЗ: уточнения в производственных и инвестиционных программах, корректировки в суммах ассигнований, выделенных на конкретные цели, потребность провести закупку повторно. Читайте также:

«Изменение плана закупок по 44-ФЗ: основания и инструкция»

Заказчику следует внимательно проанализировать свою деятельность и по возможности учесть в Положении о закупке полный список обстоятельств, по которым допускается изменять план. Разрешенные к внесению изменения плана закупки по 223-ФЗ При необходимости заказчик может откорректировать следующие положения закупочного плана:

  1. требования к предмету закупки (обычно указываются лишь минимально необходимые данные);
  2. объем закупки в количественном выражении;
  3. объект договора;
  4. сроки осуществления работ по контракту;
  5. метод выбора поставщика.
  6. дата проведения закупки;
  7. позиция конкурентной закупки в общем годовом списке;
  8. сумма средств, выделенных на приобретение товаров или работ;

Если заказчик не предусмотрел в своем Положении о закупке необходимый перечень оснований для внесения корректировок в план, то поправки должны производиться только по тем причинам, которые указаны в нормативных актах.

В этом случае будет намного меньше возможностей доработать план в соответствии со своими потребностями.

Например, не получится изменить план закупки в части кодов ОКВЭД, ОКПД, метода выбора поставщика.

Если заказчик уже инициировал конкурентную процедуру (конкурс или аукцион) и опубликовал в ЕИС извещение, то на этом этапе уже нельзя вносить по ней изменения в план закупок по 223-ФЗ. Обратите внимание! Откорректировать закупочный план в отношении конкретной конкурентной процедуры (конкурса или аукциона) можно только до того момента, как информация о ней (извещение и конкурсная документация вместе с поправками) будет размещена на официальных ресурсах.

Порядок внесения изменений плана закупок по 223-ФЗ в 2021 году В Положении о закупке необходимо также предусмотреть регламент, в соответствии с которым возможно изменение плана закупок по 223-ФЗ. В частности, в документе могут содержаться такие пункты:

  • Оформленный документ предоставляется закупочной комиссии. Ее специалисты проверяют, не противоречит ли заявление Положению о закупке, и принимают решение по вопросу изменения плана закупок по 223-ФЗ.
  • Структурное подразделение организации, потребности и обстоятельства деятельности которого изменились, создает документ, обосновывающий необходимость корректировки плана. Должна быть указана конкретная причина, например с предусмотренными дополнительными рабочими программами надо увеличить объем конкретной закупки.
  • Если корректировки одобряются, руководитель издает соответствующий приказ. В этом документе должно быть следующее:
  1. формулировка корректировок.

    Она должна быть предельно понятной, отражающей, какие данные исключаются и какие вносятся вместо них.

  2. дата издания;
  3. причины, по которым изменяется план закупки, со ссылкой на пункт Положения или другого локального акта;

В Постановлении Правительства № 908 от 10 сентября 2012 года прописано требование о необходимости публикации в ЕИС документа, содержащего подробные данные о вносимых в план изменениях.

Приказ руководства заказчика как раз и будет таковым. Все изменения плана закупок по 223-ФЗ должны быть утверждены. После этого в течение 10 календарных дней вся информация по корректировкам публикуется в ЕИС. Данное требование содержится в Постановлении № 908. В Единой информационной системе план закупки представляет собой структурированный документ, который будет изменен, если заказчик корректирует собственный план.
В Единой информационной системе план закупки представляет собой структурированный документ, который будет изменен, если заказчик корректирует собственный план.

Либо при условии публикации отдельного электронного документа с планом закупки должен быть размещен новый с внесенными изменениями.

Данные требования содержатся в пунктах 18, 19 Постановления № 908. Одновременно с этим в системе публикуется документ (созданный посредством функционала площадки либо прикрепленный отдельно), отражающий содержание всех изменений в плане закупки.

Корректировка структурированного плана через функционал ЕИС выглядит следующим образом: на странице с документом в соответствующем окне нужно выбрать причины, по которым возникла необходимость исправить план. Например, в качестве таковой можно указать рост цены объекта закупки свыше 10 % от обозначенного ранее в плане уровня.

Алгоритм внесения информации в ЕИС следующий:

  • Из реестра планов надо выбрать нужный документ, затем через контекстное меню перейти по ссылке «Создать проект изменений».
  • В окне «Основание внесения изменений» прописываются причины корректировок.
  • Когда все поправки внесены, в ЕИС загружаются новые документы: откорректированный план закупки, приказ руководства о внесении изменений (или иной документ с обоснованием). Окончательное действие – нажатие кнопки «Завершить».
  • После того как на странице внесены все поправки, надо переходить к следующим вкладкам, нажав на кнопку «Далее».
  • В открывшейся вкладке «Общая информация» будет представлена последняя версия плана закупки. В соответствующие ячейки нужно внести новую информацию.

План закупок в ЕИС представлен таким образом, что можно откорректировать любую его позицию, оставив без изменения все прочие. Такой функционал удобен, когда требуется внести небольшие поправки. Для этого следует выбрать в меню нужный пункт и поменять данные.

Для любых поправок надо указывать причину из предложенного списка либо вручную, если выбран пункт «Иной случай». Подготовка приказа на изменение плана закупок по 223-ФЗ и плана-графика В законе не содержится требования к заказчику в обязательном порядке издавать приказ об изменении плана закупок по 223-ФЗ. Но сделать это все-таки следует, так как такой документ наилучшим образом удовлетворяет требованиям Постановления Правительства № 908 от 2012 года, в соответствии с которыми заказчик должен опубликовать в ЕИС документ с корректировками к закупочному плану.

Приказ об изменении плана закупок по 223-ФЗ должен содержать следующее:

  1. Блок информации, которая изымается из плана, и содержание вносимых корректировок.
  2. Причины, по которым изменяется план закупок, со ссылкой на Положение.
  3. Дата издания.

Форму приказа заказчик может разрабатывать на свое усмотрение. Допускается включать в него дополнительные данные в соответствии с ситуацией.

Например, указать, кто является ответственным за исполнение приказа. В отличие от закона 44-ФЗ требования к регламенту закупки по закону 223-ФЗ более мягкие. Первый нормативный акт обязывает заказчика составлять и размещать в ЕИС два документа: план закупок и план-график.

В последнем документе информация представлена более детально. Закон 223-ФЗ не предусматривает плана-графика вообще, поэтому и по закупкам в рамках этого нормативного акта все изменения вносятся лишь в основной план. Читайте также:

«Изменение цены договора по 44-ФЗ: как правильно это сделать»

В ч.

2 ст. 4 223-ФЗ указано, что заказчик обязан разработать и опубликовать в ЕИС годовой закупочный план по форме, которая установлена Постановлением Правительства. Следовательно, и все корректировки по сути предстоящих закупок отражаются именно в этом документе с последующей публикацией в ЕИС.

Как уже говорилось выше, изменение плана закупок по 223-ФЗ возможно лишь по причинам, указанным в Постановлении № 932 или Положении о закупках.

Ответственность за несоблюдение правил внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ Закон устанавливает регламент относительно времени, в течение которого в ЕИС должны быть опубликованы изменения в плане закупок по 223-ФЗ.
Если заказчик не выполняет эти нормы, то к нему применяются санкции на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях:

  1. Заказчик, не опубликовавший план закупки либо изменения к нему в ЕИС, несет ответственность по ч. 5 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф будет более высоким и для должностного лица составляет 30 000–50 000 руб., для юридического – 100 000–300 000 руб.
  2. Ответственность за несоблюдение сроков публикации плана возникает по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф для должностного лица составляет 2 000–5 000 руб., для юридического – 10 000–30 000 руб. Срок, в течение которого виновные привлекаются к ответственности, – 12 месяцев с момента правонарушения.

Формулировка ч.

5 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях касается неразмещения сведений о закупках в ЕИС. Поскольку заказчик обязан по закону публиковать план закупок, то отсутствие данной информации на официальном ресурсе подпадает под действие указанной статьи. Закон не ограничивает заказчика в частоте корректировок.

Допустимо вносить изменения в план закупок по 223-ФЗ по потребности, хоть каждый день. Также нет и установленного срока, когда можно размещать извещение о закупке после внесения поправок в план.

Не будет нарушением, если эти действия выполнить в один день, соблюдая очередность.

Если, конечно, другой регламент не прописан заказчиком в Положении о закупке.

Резюмируем. При необходимости план закупок можно скорректировать, придерживаясь требований Постановления Правительства № 932 и локальных актов заказчика.